全市率先！ 延庆区乡镇国土空间规划实现全覆盖，擘画全域发展新蓝图

　　导 读

　　近日，全市区乡全域随着延庆区最后一批乡镇国土空间规划（以下简称乡镇规划）正式获批，率先全区14个乡镇规划批复率已达100%。延庆时事聚焦这标志着延庆区在全市率先完成乡镇规划全覆盖目标，镇国为区域高质量发展构筑起坚实的土空图空间支撑。

首启征程奠基石，擘画全域覆盖创新局

　　作为首都西北重要的全市区乡全域生态涵养区，延庆的率先乡村地带不仅承载着乡村振兴与城乡统筹发展的核心任务，更是延庆时事聚焦维护北京生态安全的坚实保障。在全市120个乡镇中，镇国延庆区占据了14席，土空图占比约11.67%，地域面积大、编制责任重。

　　回顾征程，2020年10月延庆率先启动第一批6个乡镇规划编制工作；2022年2月，第二批8个乡镇编制工作及时跟进；2023年7月，康庄镇规划首个获市政府批复，实现“零的突破”；截至2025年6月，随着香营乡规划获批，延庆区14个乡镇规划全部获得批复，实现法定规划引领全域发展的新格局。

　　从率先启动到率先完成，延庆区在乡镇规划的编制、审查、报批全链条工作中持续领跑。“全市首个实现乡镇国土空间规划全部获批的行政区”——这不仅为延庆未来发展描绘了清晰的蓝图，更为高质量发展奠定了至关重要的规划基石。

蓝图落地启新篇，筑牢底线拓空间

　　乡镇规划是落实上位规划的法定蓝图、统筹乡镇建设与自然资源保护利用的行动纲领。此次全面获批，标志着三大核心价值落地：

　　筑牢全域安全防线

　　以最严标准守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，为区域生态与粮食安全构筑刚性屏障。

　　锚定科学发展路径

　　为各乡镇国土空间保护、开发、利用与修复提供科学指引和法定遵循，锚定未来可持续发展路径。

　　激活镇域核心动能

　　精准传导分区规划目标，因地制宜释放各乡镇发展潜力，为镇域经济高质量发展与乡村振兴注入核心驱动力。

量体裁衣显匠心，公众参与广纳言

　　乡镇规划编制初期，面对无先例、无体系、无经验的“三无”困局，在市规划自然资源委的统筹指导下，延庆分局制定各乡镇详细推进计划，积极深入调研，组织集中工作营，全流程、多维度开展细致审查，同时积极协调其他行业主管部门，切实保障规划合规可行。延庆区的成功实践，体现了规划编制的创新与高效，主要表现在以下三方面：

　　“承上启下、通则管控”高效传导

　　对上确保分区规划要求精准传导至乡镇层级，对下指导村庄规划落实完善、动态维护，既体现整体战略，又指导乡镇实施。

　　因地制宜，突出特色

　　各乡镇立足自身资源禀赋和产业基础，量身定制发展定位。

　　公众参与，广纳民意

　　编制过程深入开展走访、座谈、公示、听证会等，吸纳市、区、镇（乡）、村各级及社会各界智慧，确保规划“言之有理、言之有据”更要“言之有情、言之有物”。

奋楫扬帆正当时，规划实施促振兴

　　未来在《北京市乡镇国土空间规划实施管理办法》的政策指导下，延庆分局将通过增强规划引领效能、加强规划实施引导、强化政策路径保障、建立运行管控机制、强化实施监督评估等系列举措，切实将乡镇规划一张蓝图干到底，更好地推动“百千工程”建设，全面提升规划对乡村振兴的服务保障能力，真正意义上做到：

　　规划引前路

　　各乡镇将严格依据获批蓝图，统筹生态、农业、城镇空间，优化布局，精准配置资源要素，全面开启发展新征程。

　　实施固根基

　　做好规划公开、宣传解读，借助责任规划师等专业力量深入基层治理，提升公众认知，凝聚社会共识，共同监督蓝图变为现实。

　　振兴绘新篇

　　以此次乡镇规划全覆盖为契机，延庆区将加速构建生态文明、绿色发展的国土空间格局，奋力谱写全域协调、绿色繁荣的现代化新篇章。

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